Personal, sunt uluit de abundenţa hotărârilor
de guvern, ordinelor de ministru, dispoziţiilor din domeniul sanitar. Unele
sunt pragmatice, înfiinţează, desfiinţează instituţii publice sanitare,
modifică destine umane. Altele sunt de circumstanţă, în preajma unor
evenimente aniversare ori politice. A se vedea: Ziua Naţională, alegeri
parlamentare, sărbătorile religioase etc.
Pentru cei care formulează şi emit legi,
norma lui von Jhering ar trebui să fie principiu călăuzitor. Acesta spune:
„dătătorul de legi trebuie să cugete ca un filosof, să vorbească însă ca un ţăran“.
Norma trebuie deci să fie explicită, în cuvinte puţine, cu minimum de
interpretări avocăţeşti.
La 23 octombrie 2012, ministrul sănătăţii a
semnat Ordinul nr. 1.067, care revizuieşte şi completează Ordinul m.s. nr.
870/2004. În esenţă, se referă la programul de muncă al medicilor în
spitalele publice, organizarea gărzilor, contravizitelor, consulturilor
interdiscplinare etc. Ordinul a fost comentat în două numere ale săptămânalului
„Viaţa medicală“, de distinşi consilieri juridici.
Înţelesul cuvântului „ordin“ presupune executare
obligatorie, imperativă. Prezentul Ordin, în unele părţi este favorabil
corpului medical: program de muncă de şapte ore, prezentarea explicită a
contravizitei, a gărzii. Prezentul Ordin este însă în continuare ostil
medicilor rezidenţi şi anumitor specialităţi din unităţi medicale (altele decât
cele clinice judeţene de urgenţă sau decât cele judeţene şi municipale de urgenţă).
Funcţionarii din Ministerul Sănătăţii au
conceput o procedură pentru consultul interdisciplinar care trezeşte zâmbetul
de „ironie a sorţii“: ceri aprobarea şefului de clinică (secţie), obţii
aprobarea, soliciţi aprobarea celuilalt şef de clinică, obţii aprobarea
acestuia din urmă şi ţi se va delega un coleg. În prezent, printr-o solicitare
telefonică, colegul de altă specialitate te sprijină cu prezenţa în diagnostic şi
terapie. Funcţionarii din MS au uitat că, cel puţin 120 de zile din an, prezenţa
şefului de secţie nu este obligatorie (sâmbăta, duminica, sărbătorile legale).
Experienţa de zeci de ani în sistem îmi
spune că o lege devine operantă după 12–14 luni de la promulgare. Văzând viteza
de reacţie a conducerilor de spitale faţă de Ordinul 1.067/2012, am convingerea
că se aşteaptă recomandări de aplicare, punere de acord cu Codul Muncii, noi completări,
un nou ordin…
